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领导讲话

林军同志在2016全国侨联经济科技工作会议上的讲话

来源: 中国侨联     |          |     发布日期: 2016-12-13     |     [      ]
 在2016全国侨联经济科技工作会议上的讲话

(2016年3月29日)

林  军

 

在全国两会刚刚闭幕,“十三五”规划开局起步之时,我们召开这次全国侨联经济科技工作会议,为今年乃至未来几年的工作调音定调、排兵布阵,体现了“党有号召、群团有行动”这一群团组织的优良传统。这次会议的主要任务是:深入学习贯彻党的十八届五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,深刻领会中央经济工作会议对当前经济形势的基本判断和推动供给侧结构性改革的决策部署,围绕《“十三五”规划纲要》和五大发展理念的贯彻落实,进一步统一思想、深化认识,交流经验、谋划工作,对当前和今后一个时期全国侨联经济科技工作进行安排和部署。下面,我就当前和今后一个时期侨联经济科技工作谈几点意见。

一、十八大以来全国侨联经济科技工作的基本情况

十八大以来,在党中央的坚强领导下,在各地党委政府和有关部门的关心支持下,各级侨联立足本职工作,充分发挥自身优势,在实践中不断探索创新,经济科技工作取得了显著成绩。

一是服务国家重大发展战略取得新成效。十八大以来,中国侨联自觉围绕党和国家工作大局积极进取、彰显作为,努力服务地方经济发展,在稳增长、调结构上贡献财智。先后围绕“一带一路”、长江经济带、京津冀协同发展三大战略组织召开相关省区市侨联工作沟通会,探讨侨联组织参与“一带一路”建设的方式和途径,形成《长江经济带侨联协作(上海)宣言》,建立京津冀三地侨联主席联席会议制度。在俄罗斯、波兰、荷兰开展“互联互通?共建共赢—2015侨资侨智丝路行”活动,在土耳其、德国举办中外投资交流会,邀请国家机关部委领导和专家在香港、澳门举办“一带一路”专题讲座,海外侨胞、港澳同胞对“一带一路”战略认识加深、参与热情更高。中国侨商联合会先后在香港、台湾、印尼等地举办侨商高端论坛,与地方政府合作举办西洽会、东盟博览会、中博会、西博会、兰洽会、津洽会、世界晋商大会等活动,为活跃区域经济发挥重要作用。为抓住自贸区建设机遇,上海市侨联签约启动上海临港新侨新兴产业园,福建省侨联主办自贸试验区金融创新论坛,推动海内外新侨人士产业与资本联动。江苏省侨联举办纪念郑和下西洋610周年暨海内外侨商携手共建21世纪海上丝绸之路活动;青岛侨联举办2015海内外侨界专家服务“一带一路”战略研讨会。总之,在各省区市侨联的共同参与、推动下,各种形成品牌的活动风生水起。

二是凝聚侨界人才工作取得新成绩。十八大以来,中国侨联重视发挥特聘专家委员会的智囊作用,不断扩充专家委员队伍,目前特聘专家已达197位,陆续组成5个专业委员会。同时带动13个省级侨联、9个副省级地市级侨联建立专家委员会或新侨专业人士联谊会。特聘专家充分发挥自身专业优势,在经济、社会、科技、民生、国家安全、人才引进方面积极建言献策。持续举办新侨创新创业成果交流活动,先后表彰创新人才661人、创新成果282项、创新团队129个,进一步激发了侨界人才创新创业的热情。与有关高校合作,开展新侨回国创新创业专题调研,形成十多万字的调研报告,受到有关部门的高度重视。福建省侨联创设侨智沙龙常态化服务平台,成立新侨人才联谊会,推动多个人才资本项目对接合作;安徽省侨联举办国际人才与高新技术产业发展项目对接会,有效促进侨资侨智融合;浙江省侨联组建“海归创业导师团”,创建浙江海外高层次人才创新产业园,促使浙江成为新侨创新创业乐土。

三是“创业中华”品牌和基地建设取得新进展。十八大以来,中国侨联整合优势资源,努力打造“创业中华”品牌,先后在浙江、山西、辽宁、北京、湖南、江苏等地举办“创业中华”系列活动,围绕数字物流、跨境电子商务、生物医药等领域深化合作,助力地方经济转型升级。继无锡市、杭州市、三一重工之后,中国侨联又命名贝达药业、安发生物、汕头华侨经济文化试验区等3家“新侨创新创业基地”,引导基地发挥引领和示范作用。北京市侨联连续举办15届“创业中华?海外高层次人才为国服务团活动”,促成一批海外人才、项目落户。广东省侨联开展“创业中华?深耕广东”活动,有力支持了粤东北、粤西北地区的发展。江苏省侨联先后命名29家“侨界人才创新创业基地”,促进了侨联组织与新侨聚集的园区、高校、企业的交流与合作。

四是侨联经济科技工作的覆盖面和影响力进一步扩大。中国侨联已连续两年组织多地新侨创业企业参加中国北京国际科技产业博览会,展示新侨创新成果,推动侨联经济科技工作融入社会、融入市场,科技成果转化为生产力。组织侨界专家、企业家参加APEC中小企业工商论坛,推动侨界企业融入创新发展主渠道。在中国侨商联合会的带动下,各地已成立146个侨商组织,会员2万多名;前不久,中国侨商联合会荣获“全国先进社会组织”称号。各地侨联组织依托特聘专家委员会、侨商会等组织,纷纷筹备成立海外留学人员协会、海归创业人士联谊会等组织,为留学回国人员提供交流与合作的平台。中国侨联整合海内外侨界资源,与湖北、天津、陕西、新疆、黑龙江等10多个省区市侨联长年合作开展“健康光明联合行动”,为超过1万名白内障患者带去光明和希望。与浙江、福建、广西等省区市侨联联合开展“百个侨团助百村、千名侨胞扶千户”、送科技送项目等活动,服务社会主义新农村建设。上海市侨联打造“园区+联盟+基地+驿站”新侨工作四大平台,逐步形成一个全方位、立体式的服务链;浙江省侨联推动实施“海燕集结行动计划”,做好海外名校留学生工作;湖南省侨联整合各平台资源,搭建“产业园”和“创业园”等载体;广东省侨联汇集“五侨”力量,围绕21世纪海上丝绸之路建设开展专题调研,推进相关经贸合作;黑龙江省侨联通过在科研院所、新侨企业等单位中建立侨联组织,积极聚合人才,搭建侨界专家队伍,等等。

仅从近些年来全国侨联经济科技工作以上四个方面的盘点,可以看出我们的工作正逐步拓宽,办法更接地气,效果愈加明显。这些成绩的取得与全系统同志们的努力分不开,与各级党委、政府的鼎力支持分不开,特别是全国侨联经科战线的同志长于将中央的要求化为具体的行动,不乏智慧、不辞辛劳,值得充分肯定。这些成绩的取得告诉我们,做好新时期侨联经科工作,必须坚持围绕中心、服务大局,积极主动融入经济社会发展主战场;必须坚持为侨服务和为国家发展服务相统一,作党和政府的得力助手,作侨界发展的得力帮手;必须坚持有所为、有所不为,牢牢把握自身优势,处处体现侨界特色;必须坚持与时俱进、改革创新,努力适应形势的发展变化、侨情的发展变化。

在充分肯定成绩的同时,也要清醒地看到,我们的工作与党和政府的要求、广大侨界群众的期盼仍有不小的距离。主要是:在准确把握中央意图、贯彻落实中央重大决策部署上,还需进一步深化和提高;在工作的方法手段上,仍需大力倡导敢为人先的精神,进一步加大创新力度;在资源统筹使用方面,仍需在整合力量、注重实效、做大做强上发力;在工作的覆盖面上,仍需扩大视野、延伸手臂、不拘一格,进一步调动各方面的积极性。这些问题,谈起来轻松,做起来每个题目都是大文章,需要我们在实践中不断探索、群策群力加以解决。

二、深刻领会中央精神、正确看待当前形势,把经济发展的短板作为我们攻坚克难的首要目标

最近一段时间,世界经济走势成为舆论关注的热点,有关经济问题的议论增多。特别是一些主要发达经济体增速低于预期,一些发展中国家和新兴市场国家甚至出现了“负增长”。国际货币基金组织下调了今年全球经济增长预测值,其中2月份就将全球经济增长预期从原来比较乐观的3.6%下调至3.4%。未来几个月,随着世界经济不确定因素的增加,对世界经济增长的预期还会不会调整?有待观察。这种情况使得人们对全球经济前景的担忧日益加重,对缓慢复苏的世界经济可能出现的曲折表现出很高的警惕。

面对这种形势,作为世界第一出口大国、第二进口大国、第三对外投资大国和世界经济发展的引擎,中国的发展不可能不受世界经济波动的影响。自去年以来,我国也面临着国民经济增速下降、工业品价格下降、实体企业盈利下降、财政收入下降、经济风险发生概率上升等突出问题。今年1月份我国出口继续下跌,货物出口总额下降6.1%,一些困难行业和地区就业压力比较大。因此有人忧心忡忡、有人望而却步、有人信心不足,预测2016年我国经济或将继续探底,稳增长、调结构的任务很重。

那么如何看待当前的经济形势?我看还是要把思想统一到中央的判断上来,还是要实事求是,保持“每临大事有静气”的心态。成绩归成绩、问题归问题,不能因为有成绩就看不到问题,也不能因为有问题就看不到前景。毕竟现在的中国已经不是过去的中国。在世界经济普遍不振的情况下,我国“十二五”的成绩单令世界刮目相看,去年我们仍保持了6.9%的增速,在世界的排名仍属前列,这是基本面,是我们之所以不理会“中国经济崩溃论”的物质基础,也是我们敢于面对挑战的底气。李克强总理曾郑重宣告“中国经济不会硬着陆”,这是有根据的。当然,对发展中的中国出现的暂时的困难,不是所有的人都能持有与我们同样的态度。最近“中国发展高层论坛2016年会”在北京召开,针对国外评级机构穆迪下调中国主权债务评级,财政部长楼继伟回应说,国外评级机构对中国主权信用作了一些负面的调整,无非是对中国地方债有些担心,对能不能顺利去产能有疑虑,对能不能顺利进行结构性改革持观望态度,而这些问题在十二届全国人大四次会议上的总理报告中已经回答了。他转而诙谐地说“我不特别关心那个评级,希腊出那么大问题的时候,他的评级当时高于中国”。一语道破西方主流意识实行双重标准、习惯性夸大中国“问题”的思维定势。所以,我们大可不必随国外缺乏客观公正、甚至恶意抹黑中国的舆论跳舞,从而影响自己的信心。无独有偶,我们注意到世界银行最新发布的《全球经济展望》报告也将中国的预期增长率从2015年的6.9%下调至6.7%。即使这样,丝毫不会影响我们实现今年国民经济宏观调控力求达到的6.5-7%的增长目标。理由很简单,“中国经济是减速不是失速”,我赞成这个看法。总之,应对困难和挑战,信心是最重要的,正确评估中国经济的基本面和清醒看待眼前出现的困难是最重要的,我们应该、也完全有理由保持应有的定力。

关于今年经济工作的重心,中央经济工作会议讲得很清楚了,归纳起来:一是要按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,适应经济发展新常态;二是要坚持改革开放,坚持稳中求进工作总基调,坚持稳增长、调结构、惠民生、防风险,实行宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底;三是要保持国民经济运行在合理区间,着力加强结构性改革,在适度扩大总需求的同时,去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板,提高供给体系质量和效率,提高投资有效性;四是要加快培育新的发展动能,改造提升传统比较优势,增强持续增长动力,推动我国社会生产力水平整体改善。

为实现“十三五”时期经济社会发展的良好开局,中央确定今年的经济增长预期目标为6.5-7%,低限为6.5%,高限为7%;居民消费价格波幅控制在3%以内;城镇新增就业1000万人以上,城镇登记失业率控制在4.5%以内;国际收支保持基本平衡;城乡居民收入增长与经济增长基本同步。并据此制定了积极稳妥去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大推进供给侧结构性改革的重点任务。

中央经济工作会强调,落实好中央确定的工作任务,实现好今年的发展目标,确保“十三五”开好局、起好步,必须按照中央的要求,把握好以下几个重大原则:

第一,坚持解放和发展社会生产力。就是要带领全国各族人民持续解放和发展社会生产力,不断改善人民生活。这是中国特色社会主义政治经济学的核心。我们就是要从社会主义初级阶段这个最大国情出发,坚持以经济建设为中心不动摇,不断满足人民日益增长的物质文化需要。任何束缚和阻碍社会生产力发展的言行,都是违背社会主义本质要求的,都应坚决反对,排除各种干扰。

第二,坚持社会主义市场经济改革方向。使市场在资源配置中起决定性作用,这是深化经济体制改革的主线。改革的重点是解决市场体系不完善、政府干预过多和监管不到位问题。更好发挥政府作用,不是要更多发挥政府作用,而是要在保证市场发挥决定性作用的前提下,管好那些市场管不了或管不好的事情。

第三,坚持调动各方面积极性。解放和发展生产力,必须充分调动人的积极性。当前,要注重调动企业家、创新人才、各级干部的积极性、主动性、创造性。企业家在推动经济发展中发挥着重要作用,要为企业家营造宽松环境,用透明的法治环境稳定预期。对创新人才,要调动其积极性,建立完善激励机制。对各级干部,要坚持激励和约束并举,既坚持党纪国法的“高压线”,也要重视正面激励,完善容错纠错机制,旗帜鲜明给那些呕心沥血做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。

第四,防止陷入“中等收入陷阱”。中央经济工作会议指出,民粹主义是造成“中等收入陷阱”的根源。其突出特点,一是政治上搞盲目民主化,意见纷杂,无法集中力量办事;二是过度福利化,用过度承诺讨好民众,结果导致效率低下、增长停滞、通货膨胀,收入分配最终反而恶化。因此中央提出,要坚持从实际出发,收入提高必须建立在劳动生产率提高的基础上,福利水平提高必须建立在经济和财力可持续增长的基础上。

党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央,对我国经济社会发展的总体形势、对做好经济工作应当坚持的重大原则、对当前和今后一个时期的重点工作和发展目标,都有十分明确的指示。围绕大局做好新时期中国侨联的经济科技工作,就是要不折不扣地认真贯彻中央关于经济工作的重要指示精神,自觉把服务国民经济发展、服务经济结构调整作为主战场,自觉把妨碍国民经济发展全局的短板作为我们攻坚克难的目标,“攻坚”攻在关键处,“克难”克在节点上。

三、建功“十三五”,积极投身全面建成小康社会的伟大实践

刚刚通过的“十三五”规划,是以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体在全面建成小康社会决胜阶段为实现中华民族伟大复兴中国梦所制定的具有决定性意义的五年规划。规划以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为引领,明确了“十三五”时期我国经济社会发展的宏伟目标、主要任务和重大举措,集中反映了全党和全国各族人民的智慧和共同愿望,不仅为侨联围绕中心、服务大局指明了方向,也为新形势下做好侨联经济科技工作提供了指南。

当前和今后一个时期,侨联经济科技工作必须围绕“十三五”规划所明确的五大发展理念,创新工作载体和工作方法,从注重“引资”向“引资引技引智并举”转变,从“引进来”为主向“引进来和走出去并重”转变,从注重“抓精英、树典型”向更加注重“聚草根、强基层”转变,不断深化“创业中华”品牌工程,积极投身全面建成小康社会的伟大实践。

(一)以服务创新创业和引智引才为重点,积极投身创新发展

创新是引领发展的第一动力。各级侨联要把服务创新发展作为首要任务,引导侨商侨资侨智积极投身创新发展、建功立业。

一是引导侨资侨企积极参与供给侧结构性改革。推进供给侧结构性改革,是以习近平同志为总书记的党中央在正确判断经济形势后开出的治理药方。各级侨联要主动适应经济发展新常态,在推动供给侧结构性改革中发挥侨界优势。一方面,要做好“去”的文章,积极引导侨资侨企,协助政府有关部门化解过剩产能,让“僵尸企业”入土为安;同时守住入口,不再引进“投资没回报、产品没市场、环境没改善”的项目,减少无效和低端供给。另一方面,要做好“补”的文章,针对国内需求出现的变化,引导海外侨资侨企发挥熟悉国外品牌、工艺、流程、标准的优势,向高新技术产业、先进装备制造业、现代服务业聚集,投资生产进口替代效应强的关键设备和高端产品,生产与百姓生活息息相关、质量信誉有保障的生活必需品,扩大有效和中高端供给,减少需求外溢,将更多的消费潜能留在国内。

二是引导侨资侨智积极参与创新驱动发展战略。全国侨联经科战线要紧盯科学技术领域的新进展、新动向,把握国家创新战略和政策举措,及时向侨界人士推介党政部门制定的有利于创新创业的政策信息,当好信息使者。要关注地方政府加强创客空间、优客工场等创新创业新平台建设的动态,把加强新侨创新创业基地建设与之有机融合,为侨商侨资创新创业搭建更为广阔的舞台。要关注物联网、大数据等新业态发展,分享其成果。通过举办新侨创新创业成果交流会、组建新侨创新创业联盟等,进一步加强侨资与侨智的互动,搭建侨界科学家、企业家、创业者的交流平台,打通科技成果向现实生产力转化的通道,让创新成果转变成实实在在的生产力。要发挥侨界海外联系广泛的优势,努力为国内技术、标准、品牌走出去,拓展国际研发合作项目,吸引国际知名科研机构来华联合组建国际科技中心等提供帮助,为我国吸纳全球创新资源、融入全球创新网络献计献力。

三是加大为海外高端人才回国创新创业服务的力度。坚持人才为先,切实发挥特聘专家委员会、侨商会、青年委员会、留学归国人员联谊会等组织的作用,为创新发展提供智力支撑。要通过多种渠道充分了解并积极反映引进人才对有关政策的意见建议,推动做好“外籍高层次人才在华创办科技型企业”、“符合条件的国外高层次科技人才取消来华工作许可的年龄限制”等政策“最后一公里”的落地问题。创新载体,进一步拓宽引进海外高层次侨界人才的渠道和路径,重点帮助引进一批创新能力强、掌握关键核心技术的海外高端人才。要更加重视挖掘侨界青年潜力,针对35岁以下侨界青年的特点和需求组织相关活动,在化解制约地方经济发展的“短板”上发力,促进传统产业与新经济融合。

(二)以服务地方招商引资工作为重点,积极投身协调发展

协调是持续健康发展的内在要求。多年来,推动侨界力量与地方合作是中国侨联服务国民经济协调发展的重要抓手。

一是继续办好系列国家级经贸合作平台。多年来,中国侨联与陕西、云南、青海、甘肃等地方政府合作举办的一系列品牌活动,为活跃区域经济发挥了重要作用。我们要继续按照国家区域发展总体战略的要求,聚焦京津冀协同发展、长江经济带建设等,瞄准地方经济社会发展的重大需求,继续加强同地方政府的合作,办好系列国家级经贸洽谈会和招商引资活动。

二是着力搭建新的经济技术合作平台。要进一步加强与地方政府的互动交流,紧扣地方政府经济社会发展的重大需求,充分发挥侨界资源优势,通过高峰论坛、招商会、网上互动等多种形式,组织海内外侨商赴各地考察投资,提供更加有效的供需对接,帮助地方引进海外资金、先进技术和管理经验,引导侨资侨智进一步向中西部地区和老少边穷地区发展。要当好地方政府同海外侨社联系的媒介,为地方政府到海外开展招商引资活动提供支持和帮助。

三是进一步支持地方侨商会建设发展。地方侨商会是侨界投身区域协调发展的重要力量。中国侨联高度重视地方侨商会的能力建设。前两天,我们刚刚举办了有260人规模的全国侨商会会长、秘书长高级研修班,这在侨联历史上还是第一次。这是中国侨联致力于加强各级侨商会能力建设,以实际行动支持区域经济发展的一项重要举措。今后要使其制度化,通过多种培训,提高侨商会负责人对国家政治、经济、外交等大政方针的理解,以期支持地方侨商会的发展,使其在服务地方经济社会协调发展方面发挥更大的作用。

(三)以服务绿色技术和项目发展为重点,积极投身绿色发展

绿色环保是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现。全国各级侨联要在全国绿色发展、建设生态文明的大潮中,积极进取、走在前列。

一是要在侨界广泛倡导绿色发展理念。要按照习近平总书记关于“既要绿水青山,也要金山银山。绿水青山就是金山银山”的指示,不断在侨界群众中强化绿色发展意识。要发挥侨界遍布全球、联络广泛的得天独厚条件,积极向世界宣示我国注重绿色发展、建设生态文明的意志和决心,宣传中华民族崇尚自然、天人合一的传统,以绿色环保的实践为全球绿色发展和生态安全作出贡献。

二是要积极支持、树立侨界绿色发展典型。绿色发展理念提出以来,在侨界涌现了一批先进典型。最近,美国华侨林东先生的团队自主研发世界首台3.4兆瓦大型海洋潮流能发电机组“侨联号”,已在舟山安装下海。这是目前世界上最先进、规模最大的海洋潮流能发电机组,将于今年6月开始发电,如一切顺利,预计年发电量可达600万度。据测算,仅舟山海域潮流能的可装机容就量达7000兆瓦,如全部利用,相当于1/3三峡大坝的装机量。对这样的先进典型,全国各级侨联要积极挖掘、鼎力支持,广泛宣传他们的先进经验,努力为其发展营造天时地利人和的环境。

三是要引导侨界力量向绿色发展转型。发挥侨胞在信息、人脉等方面的媒介作用,引导他们更多更快地将发达国家成熟的环保技术和经验“引进来”,加速培育环境效益好、经济效益强的绿色发展项目。引导侨资企业向科技创新、生态环保、资源节约、海洋经济领域延伸,推动其转变发展方式和生产经营方式,采用先进技术和装备,淘汰落后产能,促进绿色经济、循环经济、低碳经济发展。

(四)以服务“一带一路”建设为重点,积极投身开放发展

开放是国家繁荣发展的必由之路。推进“一带一路”建设,是党中央根据全球经济形势深刻变化、统筹国内国际两个大局作出的重大战略决策。各级侨联要深刻把握“一带一路”建设的时代背景、基本内涵和战略走向,为“一带一路”建设的有序推进发挥积极作用。

一是支持海外侨胞开展“一带一路”的宣传。“一带一路”战略提出后,国际社会总体反响良好。但也有一些杂音,对于各种怀疑论、抹黑论,要敢于正本清源,引导海外侨胞给予有力回击,多做解疑释惑、权衡利弊的工作,增进沿线国家社会和民众对“一带一路”价值理念的认同,增进与沿线国家的经贸往来和人文科技交流,为我扩大“朋友圈”、开创全方位对外开放新格局营造良好氛围。

二是引导侨胞积极参与“一带一路”建设。沿线国家的侨胞是“一带一路”建设的直接参与者和受益者。要引导他们关注重大项目进展情况,在建设陆上经济走廊和海上合作支点中寻找机遇、发挥作用、培育市场、合作共赢。引导有实力的侨商积极寻求自身发展壮大与“一带一路”建设的契合点,在基础设施互联互通、国际物流大通道建设、深化产业合作、优化货物贸易结构等方面做出新成绩。

三是发挥侨界优势服务中国企业“走出去”。充分发挥海外侨胞熟悉住在国政治、经济、法律和风俗习惯的优势,协助中国企业做好前期项目论证、市场分析、社会公关、风险评估等工作,努力化解政治性风险、文化性差异、人才管理等技术性障碍,既为住在国经济社会发展服务、也为中国企业“走出去”提供更好的支持和帮助。

(五)以抓好精准扶贫工作为重点,积极投身共享发展

共享是中国特色社会主义的本质要求。党的十八届五中全会明确了打赢脱贫攻坚战的重要任务,这是贯彻共享理念的重要体现。侨联经科战线要认真贯彻中央的有关要求,按照中国侨联九届三次全委会的工作部署,把积极投入扶贫攻坚工作、汇聚侨界力量打好脱贫攻坚战,作为落实共享理念的重中之重。

一是要精准识贫。精准识贫是精准扶贫的前提。要协助地方政府深入开展农村贫困归侨侨眷普查、精准识贫,建立贫困归侨侨眷台帐,全面掌握全国范围内贫困归侨侨眷人口数量、居住条件、生产生活、家庭收入、致贫原因和帮扶需求。

二是要开发扶贫。在协助地方政府搞好“政策兜底”的同时,抓好“增强造血机能”扶贫开发。对南侨机工及遗属、归难侨、华侨农场困难家庭、城市散居困难归侨侨眷、侨界留守儿童、空巢老人等群体建立有针对性的帮扶机制,支持他们立足当地资源,逐步形成自我积累和发展能力,实现就地脱贫。更加关注脱贫后可能返贫的归侨侨眷群体,巩固脱贫成果,帮助侨界群众脱贫和可持续发展。

三是加强与有关部门的沟通协作。打赢扶贫攻坚战,需要加强与包括党政部门、人民团体等在内的各方面力量广泛合作。全国各级侨联要加强与各有关方面的沟通协调,积极争取支持,坚持精准帮扶与分类扶持并举、政策兜底与支持发展共用,确保脱贫攻坚工程顺利完成。

同志们,全面建成小康社会的号角已经吹响。做好当前和今后一个时期的侨联经科工作,责任重大,任务艰巨。有道是“惟其艰难,才更显勇毅;惟其笃行,才弥足珍贵”。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,凝心聚力,奋发有为,为建功“十三五”、夺取全面建成小康社会决胜阶段伟大胜利作出侨界新的更大的贡献!



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